Тендеры на покупку лома: что это, кто их проводит и как

Состояние отечественной промышленности напрямую влияет на объем ломозаготовки. По данным Росстата, объемы промышленного производства в мае 2023 года выросли по сравнению с аналогичным периодом 2022 года на 7,1%. Максимальный рост объемов производства демонстрирует автомобилестроение. Выпуск легковых автомобилей в мае 2023 года увеличился в 11 раз. В 4,3 раза выросло производство автобусов с допустимой максимальной массой менее пяти тонн. Грузовых вагонов в стране за последний год выпущено в два раза больше по сравнению с 2022 годом.
Что это значит для ломозаготовителей? Рост объемов производства даст увеличение объемов лома, на который публикуют тендеры, в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Vtorion разбирается в особенностях проведения торгов на покупку лома и объясняет, как успешно принимать участие в тендерах на металлолом.

Тендер на покупку лома: особенности проведения

Тендер (от англ. tender — «заявка на подряд») — это конкурс среди поставщиков услуг или товаров. Заказчику нужно решить задачу (в нашем случае это реализация вторичного металла), и он объявляет об этом на специальных электронных площадках. Исполнители отслеживают такие объявления и откликаются. Заказчик выберет того, кто предложит наиболее выгодные условия.

Однако исполнитель обязан соответствовать требованиям, которые прописаны в условиях тендера. В противном случае к участию он не допускается. По итогам торгов заключают контракты. 
Понятие «тендер» — общеизвестное, однако не официальное. В российском законодательстве и на электронных площадках используются термины «торги», «конкурс».

Электронные торги: участники и отношения сторон

В тендере обычно участвуют три стороны: заказчик, оператор и исполнители (подрядчики). 
Оператор — это электронная торговая площадка, на которой публикуют заказы, размещают порядок проведения конкурсных процедур и требования к исполнителям. Исполнители, они же подрядчики, — это компании, которые готовы купить лом. 

Заказчиками торгов могут выступать:

• государственные бюджетные учреждения,
• федеральные, территориальные или муниципальные организации,
• государственные компании, компании с государственным участием,
  частные компании.

Предметом торгов в нашем случае выступает лом черных металлов. Он образуется во всех отраслях экономики: металлургии, машиностроении, газовой и нефтяной промышленности, приборостроении, электротехнической отрасли, металлообработке.

Тендеры на металлолом для ломозаготовителей — это возможность получить дополнительные объемы лома для переработки и продажи металлургическим заводам.

Госзакупки в России регулируют два основных закона:

1. Федеральный закон №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Закон регламентирует все этапы закупок федеральных и муниципальных бюджетных учреждений. Исполнители госзаказов получают деньги напрямую из бюджета.
2. Федеральный закон №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» применяется, если электронные торги объявляет госкомпания (доля государства в капитале больше 50%), ее «дочки» и «внучки», субъекты естественных монополий, бюджетные учреждения. Они оформляют закупку за счет грантов или собственных средств (так делают унитарные предприятия). Этот закон устанавливает только общие принципы, большую часть процессов заказчики прописывают сами в специальном документе — положении о закупках.

Важное о тендерах частных компаний 

Частные компании не обязаны ориентироваться на эти законы. Это те организации, в которых нет государственной доли и которые не являются бюджетными учреждениями. Они проводить тендеры не обязаны. Но сама по себе процедура торгов выгодна для них по нескольким причинам.

Во-первых, это проверенный и регламентированный способ выбрать надежного исполнителя с опытом исполнения крупных заказов. В России действует реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и реестр недобросовестных подрядных организаций. С ним и сверяются заказчики. 

Во-вторых, тендер для частных компаний — возможность найти подрядчика, способного предложить оптимальную цену. 

В-третьих, в России налажена электронная система организации и проведения торгов. Важно помнить, что единой базы частных тендеров не существует. В отличие от бюджетных учреждений и госкомпаний частные компании не обязаны проводить закупки только через те онлайн-платформы, которые разрешены по закону. Они могут разместить объявление любым удобным способом. Извещение может быть как вывешено на электронной торговой площадке, так и опубликовано в местной газете или просто размещено на сайте компании.

Чтобы не пропустить коммерческие торги, нужно знать, в каких СМИ публикуются извещения, периодически проверять сайты интересующих компаний и отслеживать коммерческие тендеры на электронных площадках.
 

Кто может участвовать в тендере на покупку лома? Как к нему подготовиться?

Одним из главных требований к участникам торгов на покупку лома является наличие лицензии. Порядок ее получения установлен постановлением правительства РФ от 12.12.2012 №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов». Согласно документу, заготовка металла — это приобретение лома черных и (или) цветных металлов у юридических и физических лиц на возмездной или безвозмездной основе и их транспортировка к месту хранения, переработки и (или) реализации.

Лицензия действует на всей территории России. Если ломозаготовитель зарегистрирован в одном регионе, а тендер на продажу лома проводится в другом, нет причин не участвовать в торгах. 

Все государственные тендеры размещаются на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок. В разделе «Поставщикам» опубликованы разъяснения по работе на площадке и методические рекомендации. Частные компании могут разместить объявление на любой электронной площадке, их тендеры в базе государственных закупок не отображаются.

Цена лома в тендерах

Участие в торгах выгодно для ломозаготовителей, так как это возможность приобрести крупные объемы лома в рамках одной сделки. Кроме того, это дешевле, чем покупка таких же объемов у другого ломозаготовителя.

При всех трансформациях на рынке тендерная цена за тонну металлолома, как правило, остается ниже средней закупочной. Так, к примеру, в 2021 году, когда стоимость тонны лома марки 3А в России доходила до 30 тыс. руб., тендерное предложение ООО «Газпром трансгаз Югорск» на реализацию металлолома составляло 20 тыс. руб. за тонну. Один из лотов аукциона предполагал объем лома черных металлов в 153,857 тонн.

Как проходят тендеры на закупку лома?

Тендеры на закупку лома — это продажа лома другим предприятиям. В свою очередь, лом — это металлические отходы, образующиеся в ходе производственной и хозяйственной деятельности компании. Ломозаготовители — участники тендерных процедур могут поставлять это ценное сырье на металлургические предприятия.

Лом черных металлов появляется и в результате внепроизводственной и обслуживающей деятельности организаций. К примеру, это могут быть изношенные железнодорожные рельсы и оборудование, устаревшие металлоконструкции, транспортные средства, подлежащие утилизации. 

Реализация непрофильных активов и невостребованного имущества предприятий должна проводиться с соблюдением принципов открытости и прозрачности с обязательной публикацией извещения о продаже на электронных площадках и официальных сайтах государственных компаний.

Предложения по реализации металлолома размещаются на официальных сайтах компаний в виде лотов под общим наименованием «лом черных металлов» или по названию продукции, товара (например, «забор металлический», «резервуар для воды», «цистерна», «огнетушитель», «технологический трубопровод»). Прием заявок и вопросов от потенциальных участников торгов ведется на указанную на сайте компании общую электронную почту или почту менеджеров.

Процесс подготовки необходимых документов для участия в аукционах лома довольно трудоемкий. При этом потенциальный участник торгов вынужден постоянно мониторить несколько сайтов и электронных площадок, чтобы не пропустить выгодный тендер. 

Кроме того, комиссия платформы Vtorion всего 0,01% и исполнители не платят за участие в торгах. Еще одно важное преимущество перед тендерными платформами — на Vtorion действует упрощенная по сравнению с «классическими» тендерами форма подачи заявки. 

Основные выводы

Тендер на закупку лома — это реализация металлических отходов производства другим предприятиям. Лом черных металлов может возникать в результате внепроизводственной и обслуживающей деятельности организаций, а также содержаться в непрофильных активах предприятий. 

На долю тендерного металлолома приходится от 20 до 50% лома, который появляется в ходе хозяйственной деятельности предприятий.

Постепенный рост объемов производства, который мы наблюдаем сейчас в России, влечет за собой увеличение объемов тендерного лома в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Заказчиками торгов могут выступать:

• государственные бюджетные учреждения,
• федеральные, территориальные или муниципальные организации,
• государственные компании, компании с государственным участием,
• частные компании.

Участие и победы в тендерах для ломозаготовителей — это возможность получить дополнительные крупные объемы лома для переработки и продажи металлургическим заводам за одну сделку.

Одним из главных требований к участникам торгов на покупку лома является наличие лицензии. Порядок ее получения установлен постановлением правительства РФ от 12.12.2012 №1287 «О лицензировании деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов».

Чтобы не проходить через сложные тендерные процедуры, заказчикам и исполнителям можно разместить объявление о продаже лома на маркетплейсе Vtorion. Здесь сделки оформляются в электронном виде, а взаимодействие между поставщиком и покупателем намного проще.