На грани физических возможностей: сколько лома сдают физические лица?

Владельцами лома являются граждане, частные и государственные компании. Доля бытового лома в общем металлофонде России составляет 4,6%, или 112 млн тонн, по оценке ассоциации ломозаготовителей «Руслом.ком». 

«Сокровищница» обычного человека, где можно найти предметы для сдачи, — это гаражи или дачные участки. Люди хранят там старые автомобили, лодки, катера, мотоциклы, различные детали и запчасти. В пункты приема также сдают давно отслужившую свой срок бытовую технику и металлическую кухонную утварь, старые батареи и ванны.

Какой лом сдают граждане?

Лом 5А — это балки, трубы и арматура. Минимальная толщина металла здесь должна составлять 6 мм, а размеры кусков — 1500 х 500 х 500 мм и более. Лом 12А — легковесный стальной чермет. В эту категорию входит тонколистовая жесть и сталь, полученная в промышленности и в быту, например вентиляционные воздуховоды.

Глава ассоциации «Руслом.ком» Виктор Ковшевный оценивает долю физических лиц в ломосборе в 50,7%, а юридических — 49,3%. В 2021 году лом сдавали 2 млн физических лиц, еще 50 млн являются потенциальными сдатчиками автомобильных аккумуляторов и вышедших из эксплуатации транспортных средств (ВЭТС). 

Физические лица, по данным ассоциации, могут добывать лом в разных сферах. Например, объем ломообразования в бытовом секторе составляет 7,8 млн тонн в год. На автомобильный лом приходится 2,78 млн тонн, на жилищный сектор — 1,5 млн тонн, на сельское хозяйство — 800 тыс. тонн. Завершенное и незавершенное строительство дают в совокупности 1 млн тонн в год.

Кроме того, по разным оценкам, треть лома, принадлежащего государственным и частным компаниям и предприятиям, собирают и сдают физические лица. Обычно это происходит после завершения каких-то проектов или прекращения деятельности самих компаний.

Как изменятся правила сдачи лома с 1 октября?

Депутат Госдумы РФ Андрей Луговой отметил в своем Telegram-канале, что отрасль является «общероссийской отмывочной прачкой», где ежегодной обналичивается около 300 млрд руб. По оценкам «Руслом.ком», в серой зоне находились 500 млрд руб. в год при общеотраслевом обороте в 1,5 трлн руб. 

С 1 октября 2023 года вступил в силу закон о запрете наличных расчетов за покупку металлолома у физических лиц. Авторы закона, среди которых и депутат Андрей Луговой, объяснили необходимость запрета тем, что участники отрасли всегда снимали значительные объемы наличных денежных средств с банковских счетов для расчетов с продавцами лома. «При этом неконтролируемый вывод наличных денежных средств стимулирует развитие теневых схем и вызывает повышенное внимание и недоверие со стороны контролирующих органов, что негативно отражается на добросовестных участниках рынка», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.

По мнению депутатов, при покупке лома у физического лица за наличные невозможно подтвердить целевое распределение снятых юридическими лицами наличных денежных средств, а также обоснованность объемов выплат как с точки зрения рыночной стоимости лома, так и с точки зрения идентификации конечных получателей денежных средств — продавцов лома.

Банковская система после снятия средств со счета компании не могла отследить движение денег. В результате ломозаготовительная отрасль отнесена банковским сектором к рисковым направлениям. А это ведет к удорожанию банковского обслуживания и закрытию расчетных счетов компаний, говорится в пояснительной записке к законопроекту. После запрета наличных платежей отрасль становится более прозрачной как для кредитных организаций, обслуживающих переработчиков, так и для Банка России, Федеральной налоговой службы и Федеральной службы по финансовому мониторингу, которые получают возможность доступа к расчетным и идентификационным данным получателей денежных средств.

Отраслевая ассоциация «Руслом.ком» поддержала законопроект. Значительный оборот наличных средств привлекал повышенное внимание контролирующих органов, был причиной дополнительных проверок и заградительных тарифов со стороны банков, говорится в комментарии ассоциации. По мнению представителей ассоциации, принятие закона станет позитивным фактором и улучшит экономическое положение предприятий отрасли: они станут более надежными клиентами и заемщиками для российского банковского сектора.

Риски закона о безналичном расчете для ломозаготовительной отрасли

Однако некоторые участники отрасли опасаются, что физические лица перестанут сдавать лом: многие не хотят оставлять цифровые следы. Основная проблема — налоги. Ломосдатчики обязаны платить НДФЛ, 13-процентный налог с дохода от сдачи металлолома. Раньше было сложно контролировать, поделился ли «физик» доходом с государством, теперь же у госструктур появятся инструменты, которые позволят отслеживать собираемость налогов при обращении со вторсырьем. 

Ломозаготовителям, покупающим лом, предстоит переоборудовать пункты приема, подключив функцию обратного эквайринга, которая позволит расплачиваться с физлицами в электронном формате. Это повлечет дополнительные расходы на банковское обслуживание.

Подведем итоги

Простые граждане сдают более 50% всего металлолома, который поступает в пункты приема. В 2021 году лом в пункты приема приносили 2 млн физических лиц. При этом они сдавали и стальной, и чугунный лом разных марок.

Закон о безналичном расчете призван модернизировать отрасль сбора лома и повысить прозрачность денежных операций. В результате цифровизация должна пойти на пользу самим компаниям, которые получат доступ к более дешевым банковским кредитам, а отношение регулирующих органов должно смягчиться. Однако резкое изменение правил игры может привести к временному снижению интереса части физических лиц к сдаче лома в пункты приема.